Action transformative pour la justice de la dette féministe !

Date

01 May 2025

« Un jour, puisque nous n'avons pas d'eau à la maison, je suis allée la chercher à distance en portant ma fille de 2 ans sur mon dos, n'ayant personne avec qui la laisser, mon mari étant au travail. J'avais amené mes deux autres enfants à l'école. Quand je me suis penchée pour soulever mon jerrycan de 20 litres d'eau, j'ai entendu un craquement suivi d'une douleur atroce dans mon dos. Je ne me souviens pas des détails entre la douleur et le réveil le lendemain. Ceux qui m'ont vue m'évanouir à cause de la douleur m'ont portée chez moi, car nous nous connaissons tous dans mon quartier, » a-t-elle déclaré. « Après des jours de douleur et des tentatives infructueuses de marcher sans soutien, elle a finalement accepté son seul choix : utiliser un fauteuil roulant pour se déplacer. Cela fait 12 ans ! » a-t-elle ajouté les larmes aux yeux. Mais comment un dos autrefois si fort a-t-il pu l'abandonner alors qu'elle n'avait même pas encore 50 ans ? La réponse n'est pas une science météo!

---

Le Manifeste de Maputo souligne que les coupes dans les budgets de la santé et de l'éducation pour faire face à la dette affectent de manière disproportionnée les femmes, qui représentent près de 90 % de la main-d'œuvre informelle et assument souvent les rôles de principales aidantes et éducatrices dans leurs ménages. Cette diversion de fonds entraîne de pires résultats en matière de santé, des taux d'abandon scolaire plus élevés pour les filles et un bien-être global détérioré. Il n'est donc pas surprenant qu'une (1) femme sur dix soit confrontée à l'extrême pauvreté (10,3 %), et qu'environ 8 % de la population féminine mondiale, soit 342,4 millions de femmes et de filles, vivent avec moins de 2,15 $ par jour, la majorité (220,9 millions) résidant en Afrique subsaharienne.

Le niveau d'endettement a atteint des niveaux sans précédent en composition et en quantité, s'élevant à 1,4 trillion de dollars, principalement en raison de prêts coûteux provenant de prêteurs commerciaux et de la Chine. Des taux d'intérêt exorbitants se traduisent par des remboursements de dette élevés qui poussent les gouvernements à consacrer la majeure partie de leurs revenus au service de la dette, au lieu de secteurs cruciaux tels que la santé, l'éducation, la nourriture, l'eau et l'assainissement, le travail, et la protection sociale. Au cœur de la situation actuelle de la dette en Afrique se trouve une inégalité multilayered, avec des problèmes de gouvernance de la dette qui nécessitent des solutions. Bien que les crises de la dette souveraine affectent des populations entières, ce sont souvent les femmes qui subissent le poids des conséquences en raison de leurs vulnérabilités socio-économiques uniques, notamment le fait d'occuper des emplois mal rémunérés, d'être responsables de travail de soins non rémunéré, ou de faire face à des discriminations dans les opportunités de leadership. Chaque dollar dépensé par l'Afrique pour le service de la dette a un impact intergénérationnel sur la réalisation politique, économique et sociale des filles et des femmes dans la société. Par conséquent, la crise de la dette en Afrique n'est pas seulement une question économique ; c'est une préoccupation féministe profonde, qui expose l'intersectionnalité de la dette et du genre.

Injustice de la dette féministe

La Déclaration de Harare d'AFRODAD affirme que les systèmes financiers et d'endettement existants ne soutiennent pas les objectifs de justice féministe à travers l'autonomisation socio-économique et politique des femmes, car leurs tendances patriarcales perpétuent l'inégalité et la discrimination. Cela signifie que les femmes ont moins de contrôle sur la prise de décision, le marché du travail, et d'autres opportunités d'autonomisation. Par conséquent, le Protocole des Chartes africaines sur les droits de l'homme et des peuples concernant le droit des femmes en Afrique propose des mesures législatives et autres pour garantir aux femmes des opportunités égales de travail, d'avancement de carrière et d'autres privilèges économiques.

En ce qui concerne l'éducation, l'écart dans l'éducation des filles limite leurs opportunités de leadership civique et d'avancement économique. Même lorsqu'elles fréquentent l'école, les filles sont plus susceptibles d'abandonner si leurs familles vivent dans l'extrême pauvreté et ne peuvent pas se permettre les frais éducatifs. Cette situation reflète la réalité à laquelle de nombreuses filles sont confrontées, les conduisant souvent à des mariages précoces abusifs ou à des grossesses à haut risque qui leur volent leur jeunesse. 34 millions de filles adolescentes ne sont pas scolarisées, et le taux d'achèvement de l'enseignement secondaire inférieur pour les filles en Afrique subsaharienne est de 43 %. Ce taux d'abandon scolaire entraîne une perte économique estimée à 210 milliards de dollars par an, soit presque 10 % du PIB combiné de la région. D'ici 2030, les coûts sociaux mondiaux des déficits de compétences de base dépasseront 10 trillions de dollars, un chiffre qui excède le PIB combiné de la France et du Japon. Chaque fille a droit à une éducation, qui doit être légiférée et respectée. « Les filles ont droit à une éducation qui les prépare à des opportunités d'emploi futures et les prépare à s'engager dans la Quatrième Révolution industrielle. »

Leadership féminin

Les structures de pouvoir ancrées dans le patriarcat constituent un obstacle majeur à l'avancement des femmes dans les postes de leadership. Les femmes sont confrontées à de nombreux obstacles pour participer à la vie politique et économique. Les barrières structurelles à travers des lois et des institutions discriminatoires limitent encore les options des femmes pour se présenter à des élections. « Les femmes dans chaque partie du monde continuent à être largement marginalisées dans la sphère politique, souvent à cause de lois, de pratiques, d'attitudes et de stéréotypes de genre discriminatoires, de niveaux d'éducation faibles, de manque d'accès aux soins de santé et de l'effet disproportionné de la pauvreté sur les femmes. » Au 1er juin 2024, il y a 27 pays où 28 femmes occupent des postes de chefs d'État et/ou de gouvernement, et au rythme actuel, l'égalité des genres aux postes les plus élevés de pouvoir ne sera pas atteinte avant encore 130 ans.

Les préjugés contre les femmes pendant les élections entraînent leur sous-représentation tant sur les scènes nationales qu'internationales. L'Institut National Démocratique (NDI) déclare que « la violence contre les femmes en politique inclut tous les types d'agression, de coercition et d'intimidation dirigés contre les femmes en tant qu'actrices politiques juste parce qu'elles sont des femmes. » Cette injustice est inacceptable et mérite d'être condamnée par la loi, ce qui signifie que les systèmes juridiques doivent abroger la législation discriminatoire.

Bien que les femmes continuent à faire face à la discrimination politique, des progrès ont été observés en ce qui concerne les femmes en leadership, avec des exemples d'Amina J. Mohammed, Secrétaire générale adjointe des Nations Unies ; Winnie Byanyima (Ouganda) : Directrice exécutive d’UNAIDS ; et d'autres femmes d'affaires influentes, militantes, femmes dans le sport et universitaires. De plus, du côté de la politique, nous avons Netumbo Nandi-Ndaitwah, la première présidente femme de la Namibie ; Ellen Johnson Sirleaf (Libéria) : Première présidente élue femme d'Afrique (2006-2018) ; Sahle-Work Zewde, première présidente d'Éthiopie (2018-2024) ; Samia Suluhu Hassan, présidente de la Tanzanie depuis 2021, etc. Il y a une représentation féminine dans les parlements nationaux de plusieurs pays, comme le Rwanda avec 61,3 % (le pourcentage le plus élevé de femmes au parlement dans le monde), l'Afrique du Sud à 46,7 %, la Namibie à 44,2 %, le Mozambique à 42,4 %, et l'Éthiopie à 41,5 %. La Déclaration d'Addis-Abeba sur la population et le développement au-delà de 2014 promeut l'implication des femmes dans les rôles de décision et de leadership à tous les niveaux en promouvant efficacement des politiques, des programmes et des actions affirmatives appropriées.

Les principes de la justice politique féministe devraient être intégrés dans les constitutions nationales. Il est nécessaire d'implémenter des réformes juridiques et des politiques financières qui promeuvent les droits des femmes pour protéger les femmes marginalisées. Pour que les femmes progressent dans ce domaine, elles doivent surmonter plusieurs défis, y compris des préjugés culturels, des limitations financières, et des perceptions sociétales selon lesquelles les postes politiques sont réservés aux hommes, parmi d'autres obstacles. En observant le processus électoral, il devient évident que des progrès supplémentaires sont nécessaires pour deux raisons principales. Premièrement, de nombreuses femmes manquent de confiance en leur capacité à obtenir des postes politiques. Deuxièmement, lorsque les femmes se présentent à des élections, tant les femmes que les hommes doutent souvent de leur adéquation à des rôles de leadership. Cela reflète les inégalités structurelles profondément ancrées qui soutiennent la discrimination de genre.

La plus grande participation des femmes à l'élaboration des politiques et à la planification a démontré non seulement d'améliorer l'autonomisation et les droits des femmes, mais aussi d'améliorer l'efficacité et l'adoption de politiques gouvernementales et de services plus larges. Malheureusement, de nombreuses femmes sont exclues des rôles décisionnels et des emplois rémunérés, car la plupart de leurs heures d'éveil sont consacrées à des soins non rémunérés et à des responsabilités domestiques. Cette situation entraîne une perte pour les pays, qui manquent les contributions économiques et civiques que les femmes pourraient apporter si elles occupaient des emplois significatifs, rémunérateurs ou générateurs de revenus, leur permettant ainsi de vivre et de contribuer à leur plein potentiel. Assurer une participation et une représentation politiques égales pour les femmes est essentiel à la justice féministe en matière de dette, à la démocratie et à la réalisation d'un avenir durable.

Il reste encore beaucoup de travail à faire pour offrir à toutes les femmes les meilleures opportunités d'accéder à des postes de leadership. Si davantage de femmes entraient sur le marché du travail, que ce soit dans les affaires ou en politique, elles gagneraient un revenu substantiel pour contribuer aux impôts, qui sont essentiels pour les recettes publiques. Idéalement, ces fonds nationaux devraient être affectés pour soutenir les services publics (tels que la santé, l'éducation, la sécurité sociale et les infrastructures) et améliorer le développement global du pays, plutôt que de s'appuyer sur des emprunts excessifs qui ne profitent pas à la population, en particulier aux femmes, aux filles et aux personnes handicapées, parmi d'autres groupes vulnérables.

Action transformative pour la justice féministe de la dette

Maximiser les opportunités : La justice féministe de la dette est un aspect crucial de l’agenda de développement, garantissant que les hommes et les femmes aient le même accès aux droits et opportunités sociaux, économiques et politiques. Les femmes autonomisées peuvent soutenir leurs familles et leurs communautés, contribuant ainsi de manière significative à la croissance économique du pays par le biais de l'emploi. Les femmes devraient s'engager dans un emploi décent et avoir leurs contributions reconnues. En fin de compte, les trésoreries nationales et les départements de planification devraient collaborer étroitement avec les ministères du travail et de la protection sociale pour promouvoir la reconnaissance des soins non rémunérés dans la planification et la budgétisation gouvernementales. Au cœur, les structures patriarcales et néocoloniales qui perpétuent la discrimination basée sur le genre doivent être démantelées.
Investir dans les femmes et les filles : Il est nécessaire d'augmenter les investissements publics dans les services essentiels, y compris l'éducation, la santé, l'eau, l'assainissement et les services de protection sociale pour garantir un accès universel et de qualité pour tous, en particulier pour les femmes et les filles. Il est également crucial d'arrêter la privatisation des services publics. Un investissement adéquat dans les femmes et les filles nécessite un allègement et une restructuration de la dette, y compris l'annulation de la dette pour alléger le fardeau des pays africains, permettant ainsi d'augmenter l'investissement dans les services sociaux et les initiatives de développement durable qui bénéficient aux femmes et filles africaines. En plus d'investir dans les femmes et les filles, la budgétisation sensible au genre (BSG) est cruciale pour permettre la transformation économique en tenant compte des bénéfices économiques globaux du développement des femmes. Plusieurs pays africains ont adopté la budgétisation de genre, avec l'Ouganda et le Rwanda ayant réalisé des progrès notables dans l'intégration des objectifs orientés vers le genre dans les politiques, programmes et processus budgétaires de manière fondamentale. D'autres pays ayant fait de bons progrès incluent le Maroc, l'Afrique du Sud, le Togo, etc. Cependant, dans certains pays, la BSG reste limitée en raison du manque de données désagrégées par genre complètes, de volonté politique, et d'exigences législatives contraignantes.
Leadership, voix et visibilité : La représentation des femmes dans la prise de décision politique et économique, notamment dans les négociations concernant la dette et les politiques de développement, doit être augmentée. Cependant, la représentation seule est insuffisante ; les femmes ayant des valeurs féministes doivent occuper des postes de leadership. Les voix des femmes doivent être entendues lorsqu'elles participent à des processus décisionnels, afin d'améliorer la qualité de vie des femmes en établissant des systèmes sociaux, politiques et économiques qui respectent leur dignité et élargissent leurs options dans tous les domaines de la vie.

Faire progresser le leadership féminin entraînerait davantage de femmes occupant des postes de haut niveau dans le marché du travail. Il est donc crucial de prendre des mesures décisives pour créer des opportunités équitables pour les femmes et les hommes dans la prise de décision, en s'engageant dans des activités génératrices de revenus, contribuant ainsi à la réduction de la pauvreté et d'autres vulnérabilités. De plus, les partis politiques devraient démontrer un engagement significatif en faveur de la représentation féminine et élever cette responsabilité auprès des électeurs, qui devraient exiger des candidates de la part de leurs partis.

Les efforts transformatifs visant la justice féministe de la dette nécessitent une approche collective de la part des femmes et des hommes qui détiennent des droits ou sont responsables, pour démanteler les biais systémiques ancrés au sein des familles, des communautés et du système mondial de la dette et financier. L'Agenda 2063 de l'Afrique que nous voulons envisage un avenir où le plein potentiel des femmes et des filles est réalisé. L'année des réparations, selon le thème de l'UA pour 2025, est le moment opportun pour aborder l'injustice féministe de la dette, en commençant par traiter le problème des opportunités manquées dues à l'exclusion des femmes des opportunités économiques et de leadership. Les filles ne peuvent plus être marginalisées ! Elles doivent étudier et se concentrer sur leurs devoirs scolaires et révisions. Ces jeunes filles sont de futures professionnelles, des entrepreneuses prospères, des femmes politiques influentes, et des leaders dans divers domaines, plutôt que des victimes de mariages précoces et de travail non rémunéré au détriment de leur avancement. Les femmes devraient jouir de leurs droits à gagner un salaire décent et à occuper des postes de leadership dans l'arène politique et dans d'autres espaces.

Par Fidélité Nshimiyimana, Responsable des Campagnes & de la Communication